Bajo licencia de Creative Commons.
PSOE propone que la Junta ubique en Ciudad Rodrigo una Agencia de desarrollo hispano-lusa
El PSOE ha propuesto a la Junta de Castilla y León una proposición no de ley para que se cree en Ciudad Rodrigo una Agencia de desarrollo hispano-lusa. La cooperación con Portugal es sin duda uno de los ejes de desarrollo para todo el oeste de España y por tanto para Salamanca. Ciudad Rodrigo tiene una magnífica situación para convertirse en un polo de esa cooperación.
Texto Íntegro de la PNL que deberá ser debatida en las Cortes de Castilla y León
ANTECEDENTES
En el marco de las repercusiones económicas y sociales de la globalización; los modelos alternativos de desarrollo buscan la articulación entre lo local y lo global, la revalorización del potencial endógeno de los territorios y la pluralización de actores participantes que interactúan localmente y se posicionan para “globalizar” la estrategia básica, diseñada sobre las potencialidades locales, y alcanzar la simbiosis “glocal” que genera y acumula capital productivo tangible e intangible, garantizando mayor productividad y competitividad y el aumento de la cohesión social y de las posibilidades de avance convergente de los espacios comarcales, provinciales y regionales.
En muchos casos, el desarrollo sostenible se asienta en fenómenos de crecimiento a pequeña escala; luego las interacciones y complementariedades del mercado de trabajo y el tejido económico local con el sistema productivo regional generan un “policentrismo” en red con múltiples espacios “innovadores” que configuran el modelo propio de desarrollo más adaptado a las potencialidades, recursos y capacidades de los territorios de cada Región.
La Estrategia Territorial Europea, las múltiples directrices de la Comisión Europea y las recomendaciones del Parlamento Europeo y del Comité de las Regiones insisten en la necesidad de alcanzar un desarrollo más equilibrado y “un espacio europeo multipolar” con “zonas de integración económica mejor distribuidas” que favorezcan las sinergias y una nueva relación entre el desarrollo urbano y rural. En la Declaración de Leipzig sobre la política de cohesión europea se reafirmaba “la inclusión de la dimensión territorial en el objetivo de cohesión económica y social con el fin de responder plenamente al inquietante aumento de las disparidades entre los distintos territorios y dentro de ellos: esto implica la concepción de un desarrollo equilibrado y policéntrico, una mejor articulación de las dimensiones urbana y rural y una mayor coordinación de la política regional con las principales políticas sectoriales…” (CDR, 118/2003). Y en la reunión de ministros sobre desarrollo urbano y cohesión territorial, también celebrada en Leipzig (el 24 y 25 de mayo 2007), ante los nuevos desafíos se incide: “creemos firmemente que la cohesión territorial de la UE es un requisito previo para lograr el crecimiento económico sostenible y para poner en práctica la cohesión social y económica…”
Los planteamientos de la Unión Europea sobre los nuevos ejes de la política económica territorial (regional y local) de favorecer el desarrollo de las capacidades de crecimiento propias mediante distintas iniciativas de cohesión social, convergencia territorial, desarrollo rural y desarrollo ambientalmente sostenible implican en las instituciones locales y regionales una visión más “integral” y “transversal” de las políticas públicas para vincular diferentes procesos en un “círculo virtuoso” de concertación estratégica de actores –públicos y privados- sobre el territorio para la coordinación de actuaciones y la gestión compartida del desarrollo económico y social. Como frecuentemente afirma el Comité de las Regiones, la aceptación de la dimensión y diversidad territorial multiplica los efectos de las políticas de cohesión y contribuye al desarrollo más equilibrado y a la convergencia interna y regional . Por lo tanto, las orientaciones prioritarias de la política regional de la UE deben articularse sobre un modelo de desarrollo integral y vertebrador con estrategias territoriales que adecuen esos objetivos a espacios concretos y propicien la interacción entre agentes productivos para que las comarcas más atrasadas “despeguen”.
En Castilla y León, la amplitud y variedad del espacio geográfico, la enorme complejidad de paisajes y recursos, las desigualdades en las densidades de población y del hábitat exigen un nuevo modelo de ordenación y desarrollo territorial, que aproveche todos los elementos potencialmente estructurantes del conjunto espacial y estimule la cohesión socioeconómica, la dimensión endógena de las políticas de dinamización productiva para potenciar los nodos intermedios en la articulación “en red” y las condiciones de “entorno” favorables al progreso integral.
Sin embargo, hoy en Castilla y León la cuestión del desarrollo “asimétrico” entre los espacios subregionales y comarcales sigue siendo el gran desafío pendiente para alcanzar la convergencia real y la cohesión socio-territorial. El nuevo modelo de desarrollo espacial debe asentarse sobre propuestas claras de reequilibrio territorial que potencien las pequeñas ciudades y cabeceras de comarca y, asimismo, establezca nuevas pautas de viablidad para los municipios rurales con soluciones singulares en el marco articulado de la malla poblacional de cada una de las comarcas. Además, la política de rearticulación territorial ha de insertarse plenamente en la planificación sostenible de un desarrollo equilibrado.
En definitiva, para una mayor eficacia de las políticas de cohesión y convergencia interna, las medidas de compensación interterritorial deben incorporar planes concretos de desarrollo y ordenación para cada territorio -bien trabados con el marco regional y la programación general de las políticas públicas- y un enfoque comarcal de estas estrategias para inducir efectos de escala mediante la profundización de las complementariedades y lograr una “aceleración” del crecimiento económico sostenible “orientado a la cohesión social y territorial y a la potenciación y aprovechamiento plenos de los recursos…”(Artículo 16.2. de nuestro Estatuto de Autonomía)
Las comarcas periféricas y/o fronterizas de la Comunidad necesitan –en especial- de las políticas territoriales de cohesión, estructuración e integración; con la finalidad de recomponer su tejido económico, estimular el empleo, recuperar población, aumentar la densidad social y que –ante todo- procuren el aprovechamiento y la integración multifuncional de todos los recursos para la dinamización productiva, propiciar el crecimiento sostenible, el desarrollo integral y progresar en la convergencia con los territorios más avanzados.
En el Suroeste de nuestra Comunidad Autónoma están situada la Civitas de Ciudad Rodrigo y su comarca (31.000 habitantes y 2.810 km2 con una baja densidad de 11 habitantes por km2). Desde tiempos remotos la histórica Mirobriga Augusta ha venido desempeñando su papel de encrucijada, polo de atracción comercial-mercantil, “clusters” de industrias y servicios, referente importante en las comunicaciones (París-Lisboa) y los circuitos turísticos con proyección hacia Extremadura y las regiones Centro y Norte de Portugal.
En el entramado de núcleos de población intermedios, Ciudad Rodrigo es un referente urbano con la suficiente entidad para aglutinar en su hinterland los factores que propicien el desarrollo endógeno del Suroeste de nuestra Comunidad Autónoma. Sin embargo, desde hace varios años la inflexión demográfica (por los efectos del envejecimiento y la pérdida de activos jóvenes), la debilidad del tejido productivo, los cierres y deslocalización de empresas, la atonía del mercado de trabajo y las deficiencias en algunos servicios; han conducido a Ciudad Rodrigo a una delicada situación económica y social, hasta el punto de constituir uno de los ejemplos más claros de agudización de los desajustes que penalizan a determinadas áreas periféricas. De ahí la necesidad apremiante de aplicar en esas tierras del SO. salmantino y “Raya con Portugal” las políticas económicas e industriales y de promoción del equilibrio territorial aprobadas en la Estrategia Regional contra la Despoblación y el Marco Estratégico de Competitividad y también la urgencia de articular alternativas de futuro para el desarrollo integral.
En la Carta Europea de las Regiones y Ciudades Fronterizas (nueva versión) se señala: “La diversidad de problemas y oportunidades a ambos lados de las fronteras europeas hace indispensable una colaboración transfronteriza…”; en el marco de las políticas comunitarias para el período 2007-2013, resulta decisiva elaborar y aplicar una planificación plurianual que estimule fenómenos de innovación aglomerativa y de dinámica territorial reticular para el crecimiento sostenido e impulsar el desarrollo endógeno, y que procure el avance conjunto y la integración multifuncional de los recursos fronterizos de la “Raya” Hispano-Lusa en los espacios socioeconómicos de sus respectivas regiones (Centro y Norte de Portugal con Castilla y León), proporcionando esos “nuevos escenarios” de progreso abiertos a la sociedad del conocimiento en el siglo XXI que nuestra Comunidad necesita.
Si en términos de convergencia dentro de la UE/27 la posición relativa de Castilla y León es la de una “región intermedia”; pero en la que persisten serios problemas estructurales (despoblación, necesidad de diversificación productiva, desajustes mercado de trabajo-capital humano), debilidades en el tejido económico, falta de densificación sociopoblacional en muchas comarcas y fuertes desequilibrios de renta y riqueza, que puedan obstaculizar la consolidación de ese “status”. Es evidente que nuestra Comunidad Autónoma necesita recuperar centralidad (ante el desplazamiento al Norte y Este de Europa del “centro de gravedad” de la Unión Europea); también resulta obvio que el futuro desarrollo integral de nuestra Comunidad –y su reequilibrio interno- se encuentra ligado doblemente: a la Diagonal Continental y al necesario reforzamiento de la apertura creciente al Arco Atlántico; desempeñando Ciudad Rodrigo y su Comarca un papel fundamental en esta segunda dimensión, tanto por sus potencialidades y dinámicas propias de desarrollo y como uno de los “puentes” para lograr interacciones y multiplicar sinergias económicas, sociales y mejorar la gobernanza cooperativa en la “Raya” hispano-lusa.
En concordancia con los antecedentes expuestos; se formula la siguiente
PROPUESTA DE RESOLUCIÓN:
“Las Cortes de Castilla y León instan a la Junta de Castilla y León a:
1.- Elaborar un Plan de Desarrollo Socioeconómico para Ciudad Rodrigo y su Comarca.
2.- Proyectar la instalación de una Agencia de Desarrollo Hispano-Lusa con sede en la localidad de Ciudad Rodrigo”.
- La Junta, el Ayuntamiento y la USAL presentan el Polo internacional de videojuegos y animación, dotado con 2,5 Millones €
- Salamanca: PSOE muestra su preocupación por el “agujero negro” de dinero público en el que se ha convertido Mercasalamanca
- Igea califica de desastrosa la situación del Hospital provincial de Salamanca
- Podemos se revitaliza en Salamanca con vistas a las Elecciones Europeas
- Salamanca: Mateos acusa a Carbayo de estar más pendiente de la política nacional que de los problemas de los salmantinos
- Por fin el ayuntamiento
hace 15 horas 3 mins - Y yo le paso este enlace,
hace 15 horas 4 mins - Parece una noticia del Mundo
hace 15 horas 57 mins - Y a los verdaderos
hace 17 horas 37 mins - Lo de la guía de
hace 22 horas 34 mins - Sííí, apuntandonos a este
hace 1 día 35 mins - Curso para aprender a poner
hace 1 día 1 hora - Un curso para aprender a
hace 1 día 1 hora - Igualmente, el pueblo que
hace 1 día 3 horas - Ya les pega mucho a los
hace 1 día 3 horas
Enviar un comentario nuevo