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Propuestas de CCOO y UGT ante las elecciones: 10 propuestas Para el giro social. Primero las personas
10 PROPUESTAS PARA EL GIRO SOCIAL
Atravesamos una situación en la que desde hace 5 años, la economía crece de manera notable, pero de ello no se está beneficiando la mayoría social de nuestro país. La bonanza económica está generando cuantiosos beneficios para las grandes empresas y un aumento muy importante de las grandes fortunas y de las rentas más elevadas, pero no está repercutiendo con la misma velocidad e intensidad sobre el grueso de la población, y en especial sobre los que sufrieron con mayor intensidad los rigores de la crisis y de los recortes. Crece el PIB, pero no el bienestar social, de manera que no se reducen los elevados niveles de desigualdad y pobreza que soportamos.
Las restricciones y recortes en salarios, pensiones y todo tipo de políticas sociales fueron generales desde 2010. La precariedad laboral no ha dejado de crecer desde entonces. Sin embargo, en el momento de la recuperación económica , se ha producido el desvío de sus beneficios hacia ámbitos que no tienen que ver con el interés general y no reponen los derechos arrebatados.
El triunfo de la moción de censura contra el Gobierno de Mariano Rajoy entre mayo y junio de 2018 y la conformación de un nuevo gobierno del PSOE, pese a la heterogeneidad de las fuerzas politicas que la apoyaron, abrió una ventana de esperanza para la mayoría de la sociedad, y sobre todo para quienes siguen sufriendo los efectos de la crisis. El cambio de Gobierno brindaba la oportunidad de ver revertidas las reformas más agresivas impuestas por los gobiernos del PP y recuperados, cuando menos, parte de los derechos arrebatados, así como de aplicar políticas económicas diferentes, que abandonaran definitiva- mente la austeridad extrema que tanto sufri- miento causó, y pusieran en el centro de su objetivo la mejor de la calidad de vida de las personas.
En este novedoso contexto, CCOO y UGT emplazamos al nuevo Gobierno para que se activara el Diálogo Social, y en este marco se han estado abordando cuestiones como acordar alguna medida especialmente importante para cientos de miles de personas como la recuperación del subsidio para mayores de 52 años, o la subida del SMI, pero con la convocatoria de elecciones generales se ha visto frustrada la tramitación de algunos de los acuerdos que habíamos alcanzado en las mesas de negociación en materia de reforma la- boral, de manera que los elementos centrales de las reformas siguen vigentes.
Ahora, la convocatoria electoral ofrece la oportunidad de dar un nuevo cambio en las políticas de nuestro país, en favor de aquellos sectores sobre los que ha recaído con todo su peso la crisis pero que no han gozado de las bonanzas de la recuperación.
Desde el sindicalismo confederal y desde nues- tra autonomía sindical, queremos hacer un lla- mamiento contundente a la movilización elec- toral, decir a todas las trabajadoras y trabajadores, porque aunque todos los procesos electorales son importantes, las elecciones del día 28 de abril no son unas elecciones cualquiera. En estos momentos existe un riesgo cierto de in- volución en los derechos laborales, sociales e incluso fundamentales, si se abren paso las pro- puestas de determinadas opciones políticas. Es- tamos en un contexto en el que es necesario re- forzar la democracia, la igualdad, la cohesión social y la convivencia; y eso se hace votando, y haciéndolo a los grupos que llevan en su pro- grama actuaciones progresistas.
Por eso, UGT y CCOO instamos a todos los gru- pos políticos que concurren a las próximas elec- ciones generales a que asuman e integren nuestras propuestas en sus programas electo- rales, que quedan resumidas en este DECÁ- LOGO, y a que actúen en consecuencia cuando, con posterioridad, se conforme el próximo Gobierno
Los sindicatos ante las elecciones
PRIMERO LAS PERSONAS
1 Por un nuevo modelo productivo sostenible
A pesar de la recuperación económica el paro sigue siendo el principal problema de este país, el porcentaje de desempleo sigue situándose en un 14,45% y nuestro mercado de trabajo sigue sosteniéndose en los sectores menos productivos y en las condiciones de trabajo precarias, y una disminución del gasto destinado a políticas de empleo. Se hace necesaria la potenciación de un modelo económico que tenga en cuenta los cambios tecno- lógicos que se están produciendo con criterios de eficiencia económica y social y de atención integrada al medio ambiente. Por ello, es necesario:
► Un Plan Estratégico para la Industria que haga frente a la desindustrialización que sufre nuestro país desde hace décadas. Está política industrial también debe contemplar el desarrollo de las actividades de servicios de alto valor añadido que mejoran la competitividad de las empresas españolas basada en la creación de valor, y no en la reducción de los costes laborales.
► Desarrollar una política incentivadora de la inversión, con apoyo a la Innovación, la Investigación y Desarrollo, alcanzando el objetivo de, al menos, un 3% del PIB de la UE en Investigación y Desarrollo (I+D). Ello debe con- jugarse con una ambiciosa política de formación y cualificación de las trabajadoras y trabajadores.
► Establecer una Banca Pública de suficiente magnitud, como sucede en muchos países europeos.
► Impulsar una Transición Energética y Medioambiental hacia un modelo de Economía Circular en nuestro país, convirtiéndonos en una sociedad más eficiente en el uso de recursos naturales.
► Movilizar el potencial de las zonas rurales como motor de desarrollo e innovación para alcanzar la cohesión so- cial, territorial y económica en Europa. En particular, implementar un Plan de Empleo de Regeneración y Cuidado del Entorno Natural.
2 Derogar las Reformas Laborales y acabar con la Precariedad laboral
Empleo de Calidad:
Las reformas laborales de 2010 y 2012, han supuesto un ataque directo a los derechos de las personas trabajadoras, y a la herramienta básica de generación de derechos, la negociación colectiva, generando un mercado de trabajo con altos niveles de temporalidad, bajos salarios, trabajos a tiempo parcial no deseado, rotación en la contratación, importantes diferencias en las condiciones laborales de hombres y mujeres y el aumento de relaciones laborales atípicas y con escasos derechos. Por ello es necesario:
► Derogar las reformas laborales de 2010 y 2012, de forma que se recuperen los derechos laborales arrebatados a las trabajadoras y trabajadores.
► Impulsar un consenso en torno a un modelo de relaciones laborales más democrático, moderno y eficiente que potencie la contratación indefinida y salarios dignos. Ello exige apostar por el dialogo social y devolver a la ne- gociación colectiva un papel central, restablecer los equilibrios y la plena autonomía de las partes.
► Perseguir y sancionar todas las formas de precariedad laboral: temporalidad abusiva y fraudulenta, tiempo par- cial involuntario, horas extras, falsos autónomos, becarios que encubren una relación laboral. Y recuperar la causalidad en la contratación temporal.
► Establecer un Estatuto de las prácticas no laborales, en el que se regule de manera más efectiva aquellas prácticas que realicen estudiantes y aprendices durante su período formativo, y suprimir las prácticas extracurricu- lares, cuya fórmula se ha demostrado que es un fraude para contratar a personas rebajando sus derechos y condiciones laborales.
► Recuperar la ultraactividad y la prevalencia del convenio sectorial frente al convenio de empresa.
...
10PROPUESTAS PARA EL GIRO SOCIAL
► Regular la subcontratación para evitar su utilización como instrumento de abaratamiento de la mano de obra y de empeoramiento de las condiciones de los trabajadores al margen de la negociación sectorial o de la em- presa receptora de los servicios (reforma del art. 42 del ET).
► Duplicar la dotación presupuestaria para políticas activas de empleo para poder hacer frente a los retos que tiene nuestra sociedad y nuestro tejido productivo, respecto a fenómenos potencialmente disruptivos como la digitalización.
► Poner en marcha una Política y un Plan de acción contra el trabajo forzoso y un Plan de lucha contra la trata de seres humanos con fines de explotación laboral que, entre otras medidas, incluya el incremento de las sanciones administrativas y penales en el caso de delitos contra los derechos de los trabajadores, tipifique el trabajo forzoso y garantice la protección y reparación de las víctimas, documentando, en su caso, a las de na- cionalidad extranjera en situación irregular.
► Establecer nuevas formas de organización del tiempo de trabajo, que permitan hacer compatible la vida profesional y la vida privada.
► Exigir el cumplimiento de la normativa en materia de contratación de las personas trabajadoras con discapacidad garantizando la cuota reserva del 2%,
► Promover la ratificación del Convenio 189 de la OIT sobre trabajo decente para las trabajadoras y trabajadores domésticos.
► Luchar contra el fraude laboral en las plataformas digitales.
Los sindicatos ante las elecciones
► Desarrollar el estatuto Básico del Empleado Público para garantizar los derechos de los trabajadores y trabajadores de las administraciones públicas. Cumplir los acuerdos de Función Pública: recuperación de los dere- chos arrebatados durante la crisis, recuperar el empleo perdido, y reducir la alta tasa de temporalidad, para garantizar más y mejores servicios públicos.
► Impulsar un Plan de choque por el empleo de calidad que sitúe a la creación de empleo y el fortalecimiento de la economía real como los principales objetivos de la política económica de nuestro país.
3 Recaudar más y de manera más justa
Los ingresos públicos por impuestos y cotizaciones sociales en España son bajos con relación a los que obtienen los países más avanzados de Europa. Esto implica que tenemos que tener una fiscalidad más progresiva para sostener el gasto público, que también es bajo en términos relativos.
Los impuestos nos garantizan unos servicios públicos de calidad, como la educación, la sanidad, la atención a la dependencia o a las personas en desempleo, a los cuales una gran parte de la población no podría acceder si se suministraran sólo por criterios de mercado. Para lograr esos objetivos, se debe:
► Impulsar una reforma fiscal integral que reduzca en la próxima legislatura a la mitad el diferencial de presión fiscal que tenemos respecto a la UE, y que contemple:
- Aumentar la tributación sobre el capital y sobre la renta del trabajo de los salarios más elevados.
- Elevar la presión fiscal real del impuesto de sociedades para las grandes empresas.
- Recuperar unos impuestos sobre sucesiones y sobre el patrimonio con capacidad recaudatoria y mayor homogeneidad a nivel estatal.
► Acometer un plan de choque contra el fraude fiscal y contra la economía sumergida.
► Promover a nivel europeo e internacional la lucha contra los paraísos fiscales y contra la elusión fiscal de las grandes empresas transnacionales.
4 Garantizar la igualdad entre mujeres y hombres y la no discriminación
Establecer en la Constitución Española un suelo de gasto social que permita el mantenimiento de niveles de protección suficiente en sanidad, educación, vivienda, protección por desem- pleo, servicios sociales y pensiones para toda la ciudadanía; aproximando nuestro gasto social per cápita con los países cen- trales de la UE, de forma que en los próximos 4 años se reduzca a la mitad el actual diferencial en esta materia. Para ello es preciso:
Son muchas las desigualdades que por razón de sexo y de género se siguen produciendo. Por tanto urge abordar entre otras las siguientes medidas:
► Reducir la brecha salarial entre mujeres y hombres; para ello es imprescindible aprobar, e implantar de forma efectiva, una Ley de Igualdad Salarial, negociada con los interlocutores sociales
► Derogar la reforma de 2011 del art. 135 de la Constitución.
► Desarrollar un Plan Coordinado de erradicación de la Pobreza
► Establecer una práctica educativa transformadora, desde la perspectiva de género
► Establecer una Prestación de Ingresos Mínimos que amplíe la acción protectora de la Seguridad Social y garantice unos ingresos básicos para atender las necesidades más esenciales a las personas que carecen de empleo y, en su caso, para los familiares a su cargo.
►Desarrollo de la Ley Orgánica para la Igualdad Efectiva de mujeres y hombres, con una especial atención a las medidas educativas, preventivas y de sensibilizacion, y con una dotación presupuestaria suficiente, que permita un cambio de mentalidad social, que nunca se ha puesto en práctica ni se han hecho las in- versiones necesarias.
5 Impulsar las políticas sociales y de lucha contra la pobreza: Implantar
un suelo de gasto social en la Constitución
► Reformar de forma integral el sistema de protección por desempleo para hacerlo más inclusivo y extensivo. El objetivo debe ser que todos los trabajador en paro perciban una prestacion, contributiva o asistencial, y formación u orientación para encontrar trabajo. Es necesario, revisar al alza tanto las cuantías de las prestaciones como su duración.
► Propiciar la corresponsabilidad como una cuestión de conjunto de la sociedad.
► Configurar el derecho a la vivienda como derecho fundamental.
► Desarrollar e implementar el Pacto de Estado contra la Violencia de Género, con una dotación presupuestaria sufi- ciente y adecuada.
► Apostar por las viviendas públicas de alquiler, a precios asequibles.
► Avanzar en las políticas de igualdad de género, como herramienta clave para erradicar la violencia contra las mujeres, y la discriminación laboral y social que padecen.
► Impulsar un acuerdo entre las Administraciones Públicas y el sector financiero para acabar con los desahucios de primeras viviendas siempre que no haya una alternativa habitacional para los desalojados.
► Dotar estructuras y recursos públicos suficientes que permitan la conciliación de la vida laboral, personal y familiar, y el cuidado de las personas en situación de dependencia.
► Propiciar en el ámbito energético, un acuerdo con las Administraciones Públicas y las grandes empresas oligopolistas del sec- tor eléctrico para establecer mínimo social de suministro que permita combatir la pobreza energética.
► Equiparar los permisos de las y los progenitores. Que sean de carácter subjetivo e intransferible, para contribuir a la corresponsabilidad y a la igualdad real y efectiva de mujeres y hombres.
6 Garantizar la viabilidad y la suficiencia de las pensiones públicas
La reforma de 2013 estableció medidas dirigidas a recortar de forma creciente y acumulada las pensiones públicas a lo largo del tiempo. Corregir esta situación y garantizar para todos los pensionistas actuales y futuros unas pensiones suficientes y dignas es un objetivo claro. Para ello reforzar la estructura de los ingresos y abordar la evolución del gasto desde criterios de con tributividad y no de reducción simple de coberturas, son herramientas necesarias.
Desde nuestras organizaciones se apuesta de forma decidida por servicios públicos de calidad. Para ello exigimos:
► Recuperar el Pacto de Toledo y el acuerdo político y social, con el objetivo de garantizar la sostenibilidad, viabilidad y suficiencia del sistema público de pensiones a largo plazo, actuando sobre la política de ingresos.
►Implantar un Sistema Público de Ser- vicios Sociales, como parte fundamen- tal del cuarto pilar del Estado de Bien- estar, con prestaciones y servicios su- ficientes.
► Derogar la reforma de 2013, el factor de sostenibilidad y el índice de Revalorización del 0,25%, medidas que tienen como objeto reducir las pensiones del presente y del futuro, hasta recuperar la situación anterior a esa reforma; y esta- blecer por ley la garantía del poder adquisitivo de las pen- siones mediante la revalorización con el índice de precios de consumo.
7 Garantizar unos Servicios públicos de calidad
► Aplicación de forma real de la Ley de Dependencia, incrementando la inten- sidad de los servicios y la cuantía de las prestaciones, y estableciendo la com patibilidad entre algunas de ellas.
► Garantizar la financiación suficiente del sistema de pensiones preferentemente a través de las cotizaciones sociales, aportando con impuestos financiación a medida que sea necesario.
►Derogar la LOMCE, y sustituirla por una Ley educativa asentada en un pacto social y político por la educa- ción, con la participación no solo de las fuerzas políticas sino del conjunto de la comunidad educativa y por lo tanto con los sindicatos como representantes legales del profesorado, que haga efectivos los principios de equidad, ex celencia y mejora de resultados edu- cativos y que potencie y defienda la escuela y la universidad públicas.
► Completar la separación de fuentes del sistema de pensio- nes con el objetivo de que las cotizaciones sociales se des- tinen a financiar la parte contributiva del sistema, y la no contributiva, incluyendo gastos de gestión, así como los demás gastos que no le corresponde sostener a la Seguridad Social, se financie con cargo a impuestos generales.
►Incrementar sustancialmente los recursos públicos en Sanidad, Educación, Vivienda, Protección Social y Ayuda a la Dependencia.
8 Intensificar la lucha contra la siniestralidad laboral y desarrollar un sistema que garantice la salud integral de los trabajadores
Los distintos ciclos económicos suelen acompañar un aumento o disminución de las cifras de siniestralidad en un país como el nuestro, en el que los avances reales en las políticas de prevención de riesgos laborales son insuficientes por más que las normas preventivas están adaptadas al eje comunitario. Dos trabajadores cada día no vuelven a casa de su trabajo por un accidente laboral. Corregir esta situación requiere:
► Implementar planes y campañas de Inspección que corrijan realmente los incumplimientos constantes a la normativa de Prevención de Riesgos Laborales vigente.
► Promover en las empresas una correcta gestión de la prevención de riesgos laborales, a través de la realización de las evaluaciones de riesgos, incluyendo los psicosociales y la implantación de las medidas preventivas derivadas de las mismas.
► Establecer un sistema objetivo de clasificación por gravedad de los accidentes de trabajo.
9 Asegurar la igualdad de trato y oportunidades
La realidad de personas que, por cualquier circunstancia personal y/o social, encuentran dificultades para que sea efectiva la igualdad en el mercado de trabajo y en la sociedad, requiere de políticas y medidas que hagan frente a la discriminación y a situaciones de desventaja que pueden desembocar en la exclusión y en la segmentación social. Más aún cuando el rastro de la crisis ha agudizado las desigualdades preexistentes. Por ello, es imprescindible:
►Aprobar una ley de igualdad de oportunidades y de trato y no discriminación de aplicación para todas las personas, con independencia de sus circunstancias personales y/o sociales que garantice la igualdad en los ámbitos públicos y privado, y de forma especial al empleo y la protección social.
►Extender a las personas extranjeras en situación administrativa irregular, víctimas de explotación laboral o sexual, delitos de odio o de tráfico de seres humanos, la posibilidad, real y efectiva, de acceder a una autorización para residir en España.
►Iniciar una política orientada a facilitar el retorno de quienes han emigrado al exterior, sea cual sea su na- cionalidad con medidas específicas según los perfiles y que incluyan, en el marco del Diálogo social la rein- corporación o inserción en el mercado de trabajo español.
►Garantizar los derechos de las personas LGTBI, asegurando contextos seguros y favorables para diversidad sexual y la identidad de género que impidan la discriminación en cualquier ámbito de la sociedad.
10 Mejorar la calidad de nuestra democracia
Revertir las regresivas reformas legales de los últimos años, que criminalizan la protesta y vulneran derechos fundamentales, así como adoptar las actuaciones precisas para construir un sistema económico más eficiente y sostenible, y una sociedad más democrática e igualitaria.
►Derogar la Ley Orgánica 4/2015, de 30 de marzo, de protección de la seguridad ciudadana (Ley Mordaza). ►Derogar el art. 315.3 del Código Penal, que criminaliza facultades esenciales para ejercer el derecho de
huelga.
►Exonerar a todos los trabajadores y trabajadoras procesados y/o condenados por participar en una huelga. ►Derogar la Ley 41/2015, de reforma de la Ley de Enjuiciamiento Criminal.
►Derogar la Ley 10/2012, de tasas judiciales.
►Adoptar un plan integral para una justicia moderna, eficaz y de calidad.
►Derogar la modificación de la Ley de Extranjería que permite el rechazo de inmigrantes en frontera, vul- nerando convenios y tratados internacionales.
1Por un nuevo modelo productivo sostenible
2 Empleo de Calidad: Derogar las Reformas Laborales y acabar con la Precariedad laboral
3 Recaudar más y de manera más justa
4 Garantizar la igualdad entre mujeres y hombres y la no discriminación
5 Impulsar las políticas sociales y de lucha contra la pobreza: Implantar
un suelo de gasto social en la Constitución
6 Garantizar la viabilidad y la suficiencia de las pensiones públicas
7 Garantizar unos servicios públicos de calidad
8 Intensificar la lucha contra la siniestralidad laboral y las enfermedades profesionales y desarrollar un sistema que garantice la salud integral de los trabajadores
9 Asegurar la igualdad de trato y oportunidades
10 Mejorar la calidad de nuestra democracia
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