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El PGOU de Cipriano González al descubierto: Principales características del Plan sometido a información pública
Exponemos, en el presente artículo, un análisis detallado de las principales determinaciones y características del PGOU que, confeccionado a espaldas de los ciudadanos de Béjar, pretende aprobar el alcalde Cipriano González.
Animamos a los bejaranos a leer con detenimiento este escrito y a darle la mayor difusión posible.
En los próximos días seguiremos informando sobre las actuaciones que un conjunto de entidades ciudadanas comprometidas con su ciudad está llevando a cabo para hacer frente al atropello que el PGOU de González supone para el interés general. Como saben, el PGOU está en fase de información pública y los ciudadanos tenemos la oportunidad de presentar alegaciones. Permanezcan atentos a esta pantalla. El futuro de Béjar está en juego.
1. PLAN DE ORDENACIÓN URBANA QUE HIPOTECA EL PRINCIPAL VALOR DE PRESENTE Y FUTURO DEL MUNICIPIO, COMO ES SU PAISAJE, CONDENA A LA RUINA Y AL ABANDONO AL CASCO HISTÓRICO E IGNORA LAS NECESIDADES COLECTIVAS DE LOS CIUDADANOS
- Plan concebido como un mero instrumento de clasificación y ordenación de suelo, un simple definidor de ordenanzas de edificación, al margen de los intereses generales y de los problemas y necesidades de la colectividad.
- La ideología que subyace en el Plan es la de que no hay otra posibilidad de futuro para Béjar que dedicar todo el terreno posible a la construcción y que ésta es y será el motor de la economía local y, en esa idea, hay que dar todo tipo de facilidades a promotores, constructores y propietarios de suelo.
- El Plan propone poner en almoneda todo el territorio municipal, clasificando suelo y otorgando edificabilidades más allá de cualquier necesidad o demanda razonables que tenga el Municipio.
2. CLASIFICACIÓN DE SUELO SOBREDIMENSIONADA E INJUSTIFICADA, NO SUSTENTADA EN UNA DEMANDA REAL, lo que conculca las disposiciones de la legislación urbanística (art. 13 LUCyL)
- La total superficie clasificada como Suelo Urbano o Urbanizable alcanza la extensión de 720 hectáreas, lo que duplica la actual superficie de suelo urbano (363 ha) y significa un porcentaje del 16% territorio municipal.
- La capacidad de población del todo el suelo clasificado como urbano o urbanizable es superior a 65.000 habitantes.
3. LA CLASIFICACIÓN DE SUELO URBANO Y LA ORDENACIÓN DE DETALLE CONCULCA LOS PRINCIPIOS LEGALES DE APLICACIÓN Y REBAJA LAS OBLIGACIONES DE LOS PROMOTORES EN DETRIMENTO DEL MUNICIPIO
- Se clasifican ilegalmente como suelo urbano suelos que no están integrados de forma efectiva en la red de dotaciones y servicios del núcleo (art. 11 LUCyL).
- Se utiliza ilegalmente la clasificación de SUELO URBANO NO CONSOLIDADO en lugar de la de SUELO URBANIZABLE, con lo que se reducen las cesiones de suelo para Espacios Libres Públicos y Equipamientos, de 35 a 25 m2 por cada 100 m2 construidos.
- Se utiliza ilegalmente la clasificación de SUELO URBANO CONSOLIDADO en lugar de la de SUELO URBANO NO CONSOLIDADO, con lo que se reducen las cesiones de suelo para Espacios Libres Públicos y Equipamientos, de 25 m2 por cada 100 m2 construidos a ninguna cesión, al tiempo que se reduce el aprovechamiento para el Municipio del 10% del total a tan solo el 10% del incremento de aprovechamiento sobre la situación original.
4. IGNORA LOS DÉFICITS Y NECESIDADES COLECTIVAS EN MATERIA DE EQUIPAMIENTOS. DESTRUYE EQUIPAMIENTO PÚBLICO CONSOLIDADO
- Ausencia de análisis de características del equipamiento existente, de la demanda existente y prevista, de los déficits e inadecuaciones en el sistema, presentes o futuros, a resolver.
- Desmantelamiento de las instalaciones deportivas “Roberto Heras” de Palomares, para destinarlas a la construcción de viviendas.
- Desmantelamiento de las piscinas de Ramiro Arroyo, para destinarlas a la construcción de viviendas.
- Déficit gravísimo de equipamiento sanitario.
- Déficit de equipamiento asistencial (pisos tutelados para personas dependientes).
- Equipamiento educativo inadecuado y desestructurado.
- Déficit de equipamiento para ferias y muestras.
- Déficit de aparcamiento público vinculado al comercio y al casco histórico.
5. IGNORA LOS DÉFICITS Y NECESIDADES COLECTIVAS EN MATERIA DE INFRAESTRUCTURAS
- Ausencia de análisis de características de las infraestructuras de urbanización existentes, de la demanda existente y prevista, de los déficits e inadecuaciones en los diferentes sistemas, presentes o futuros, a resolver.
- Graves deficiencias en la red de alcantarillado: todavía hay colectores que vierten al río y la red es unitaria (colectores únicos para aguas fecales y pluviales), lo que implica un funcionamiento deficiente de la Estación Depuradora de Aguas residuales en periodos de lluvia intensa.
- Importantes déficits y necesidades en el sistema de abastecimiento de agua: capacidad de depósitos insuficiente y red básica deficiente e insuficiente.
- Graves déficits de aparcamiento público.
- Graves problemas de conectividad viaria: paso bajo travesía de Santa Ana (comunicación entre la plaza de Lidón y el valle de las Huertas), puente de los Serenos, acceso a la Glorieta, acceso a la zona de la Cerrallana.
6. CATÁLOGO DE PROTECCIÓN ARQUITECTÓNICA INSUFICIENTE. FALTAN ELEMENTOS. DISCRECIONALIDAD
- Catálogo del patrimonio arquitectónico industrial incompleto: faltan elementos fundamentales tales como el antiguo complejo textil de Patricio Hernández Agero, la fábrica racionalista de Emilio Muñoz, las antiguas fábricas textiles de Campopardo y la antigua harinera de Picozos.
- El régimen denominado de Protección Ambiental es insuficiente para asegurar la protección de muchas de las edificaciones presuntamente protegidas: permite las ampliaciones en planta y en altura, así como la modificación de huecos.
- Intervención discrecional del arquitecto municipal para poder modificar las condiciones de edificación.
- Inadecuación del régimen de usos a los fines de protección y reutilización previstos: exigencia de un mínimo del 60% para los usos de industria, taller o almacén.
- No se protege el incomparable Jardín de la Solana.
7. FAVORECE LA RUINA DEL CASCO HISTÓRICO AL PROPICIAR Y FOMENTAR EL DESARROLLO RESIDENCIAL INTENSIVO POR TODAS PARTES
- Ordenación de la carretera general como vía residencial de uso intensivo, lo que la convertiría en el NUEVO EJE ESTRUCTURANTE de la ciudad: gran densidad de población a lo largo de una vía de tráfico intenso, sin equipamientos .
- Uso residencial intensivo en el valle de las Huertas (todo el valle desde la travesía de Santa Ana hasta la fábrica de Gómez-Rodulfo) y en Palomares.
- Uso residencial indiscriminado y desorbitado por todo el Término.
- Desmantelamiento de instalaciones deportivas públicas para su destino al uso residencial.
- Destino del antiguo Matadero de Palomares al uso residencial.
8. DESTRUCCIÓN PROGRAMADA DE LOS ACTUALES BARRIOS DE LOS PRAOS Y PADRE ROCA (conjunto de edificaciones sito entre las calles de Padre Roca y la Ronda de Viriato)
- Se proyecta una nueva ordenación para los conjuntos de edificaciones existentes, que implica la demolición de las mismas, aduciendo confusas razones de falta de higiene, ventilación o salubridad, para construir, en su lugar, nuevos edificios en nuevas ubicaciones (mediante el instrumento de ilegales, complejas y, a la postre, inviables unidades de normalización).
- La consecuencia inmediata es que LAS ACTUALES EDIFICACIONES QUEDAN FUERA DE ORDENACIÓN. Ello impedirá, de acuerdo con el art. 169 de las Normas Urbanísticas, la autorización en dichos barrios de cualquier obra, salvo las necesarias para la ejecución del planeamiento urbanístico, esto es, para la demolición de los edificios actuales y el levantamiento de los nuevos, permitiéndose únicamente en los actuales edificios, a título excepcional, las reparaciones estrictamente exigibles para la seguridad y salubridad de los inmuebles.
- La operación se ha diseñado sin dar ninguna información a las asociaciones de vecinos de dichos barrios, sin darles ninguna oportunidad de debatir las gravísimas consecuencias sociales de la ordenación propuesta, que afecta a más de 450 familias.
9. PREVISIÓN DE UN MEGAPROYECTO DE EDIFICACIÓN RESIDENCIAL PRIVADA EN EL VALLE DE LAS HUERTAS, QUE ES EL ÚNICO ESPACIO DISPONIBLE EN POSICIÓN CENTRAL Y BIEN COMUNICADO, SUSCEPTIBLE DE ALBERGAR LOS EQUIPAMIENTOS PÚBLICOS QUE NECESITA LA CIUDAD PARA IMPULSAR Y APOYAR SU RECUPERACIÓN ECONÓMICA, TALES COMO UN HOSPITAL COMARCAL, CAMPUS EDUCATIVO MODERNO, CENTRO DE FERIAS Y MUESTRAS
- Ilegal y no aclarada adjudicación de edificabilidad residencial, para su traslado a la zona de Huertas, a un espacio, como la isla de la Aliseda, que forma parte del cauce del río Cuerpo de Hombre y como tal, debe ser adscrito al dominio público hidráulico, y en el que únicamente está registrada la titularidad privada de una parcela de 800 m2. No se indica, en la documentación, a quién y cómo se adjudica la edificabilidad lucrativa derivada de la operación, que asciende a 9.015 m2 de techo construido.
- Adjudicación de edificabilidad residencial a la parcela de la antigua Hispano Textil (Thesa), para su traslado a la zona de Huertas, lo que supone una edificabilidad lucrativa de 30.063 m2 de techo construido.
- Traslado a la zona de Huertas de las edificabilidades adjudicadas a las otras dos zonas: la isla de Aliseda y la antigua fábrica Hispano Textil, de forma que en las Huertas se puedan construir un total de 98.000 m2 de techo, con una tipología de torres aisladas de 13 plantas, equivalentes a 40 metros de altura.
- Gravísima alteración del paisaje urbano, con acusada limitación de visuales sobre el casco histórico.
10. SE PERMITE LA DEMOLICIÓN, EN SU PRÁCTICA TOTALIDAD, DEL VALIOSO CONJUNTO DE PATRIMONIO INDUSTRIAL TEXTIL REPRESENTADO POR LA ANTIGUA INSTALACIÓN DE PATRICIO HERNÁNDEZ AGERO, CUYOS ORÍGENES SE REMONTAN AL SIGLO XVII
- Se ordena sobre esta antigua instalación textil, incluida, con el grado de interés ALTO, en el Inventario de Industrias Textiles de Béjar realizado por el Ministerio de Cultura, Subdirección General del Patrimonio Histórico Español, en el año 2003, el sector de suelo urbano no consolidado SUNC-15, correspondiente al PERI Z-3 del Plan de 1996, en el que, además de permitir la demolición de todo el conjunto industrial, excepto un pequeño edificio en estado de ruina, se prevé una pantalla continua, junto a la carretera de Ciudad Rodrigo y en toda la longitud de fachada de ésta, de 4 plantas de altura con relación a la misma, que serán 5 ó 6 con relación al río.
11. ORDENACIÓN SOBREDIMENSIONADA DE SUELO DE USO INDUSTRIAL
- Se ordena una superficie de suelo urbanizable, no justificada, para nuevo suelo industrial de 110 ha, entre el Polígono Industrial existente y el previsto desarrollo residencial de la Condesa, sin previsión de un espacio de separación entre ambos desarrollos.
- Se prevé un nuevo polígono, fragmentado e injustificado, de USO TERCIARIO EN CASABLANCA, para servicios vinculados a la autovía.
12. PROTECCIÓN INSUFICIENTE DEL SUELO RÚSTICO
- Con el pretendido objetivo de regularizar las edificaciones ilegales existentes, se proyecta una inaceptable ordenación de suelo rústico de asentamiento irregular en el entorno de Fuentebuena y en la Magdalena (huertas de Picozos), con una extensión total de 62 ha y con parcela mínima de 2.500 m2 a efectos de segregación, lo que permitiría la construcción de unas 220 viviendas sin condiciones de urbanización adecuadas.
- Se permite, en el suelo rústico, una edificabilidad excesiva, incompatible con el objetivo de conservación del paisaje rural: hasta 0’05 m2/m2, lo que significa que en una parcela de 1 hectárea se podrían construir 500 m2 de techo, con un volumen de hasta 5.000 m3 en un solo edificio aislado.
- Se permite, en el suelo rústico, una altura excesiva de edificación: hasta 9 metros de altura a cornisa.
13. MODELO DE CIUDAD RESULTANTE
- El PGOU carece de una idea de ciudad y el modelo resultante se deriva de la yuxtaposición de enclaves urbanos y periurbanos con nuevos terrenos urbanizables ajenos a la vocación del territorio, a la demanda urbanística real y a las necesidades objetivas de la población. Y ello, rellenando todo el espacio intersticial con más terrenos edificables, en un ejercicio de “horror vacui” digno de mejor causa. La ciudad se configura como una CIUDAD FRAGMENTADA, CON CRECIMIENTO DIFUSO, EN MANCHA DE ACEITE, PRÁCTICAMENTE ALEATORIO, no donde le interesa a la comunidad sino a los propietarios de suelo o a los promotores.
- Casco histórico abandonado y en ruina.
- Graves problemas de tráfico y conectividad viaria.
- Graves déficits en equipamiento público.
- Despilfarro y graves deficiencias en infraestructuras.
14. PLAN CONCEBIDO A ESPALDAS DE LA POBLACIÓN, SIN PARTICIPACIÓN PÚBLICA CIUDADANA
- La participación ha consistido únicamente en la apertura de una oficina de información y atención individualizada a la que sólo han acudido promotores, constructores y propietarios de viviendas, solares o terrenos.
- Según informa el propio Ayuntamiento, únicamente se ha celebrado una reunión de presentación del Plan, una vez redactado, ante los Colegios de Arquitectos de Burgos y Salamanca y el Colegio de Arquitectos Técnicos.
- No ha existido un programa institucional de participación y debate para grupos y asociaciones ciudadanas (ya sean partidos políticos, sindicatos, vecinos, profesionales, usuarios, agrupaciones o asociaciones de intereses diversos) ni durante la redacción del Plan ni durante los procedimientos de información pública. La participación pública de los ciudadanos de Béjar, en tanto que miembros de la colectividad que habita, trabaja, comercia, se educa, se relaciona, practica el deporte, acude al médico, se divierte o pasea en el ámbito ordenado por el Plan, ha sido nula. Sus necesidades han sido ignoradas. Sus ambiciones, ideas, proyectos e ilusiones para con su ciudad no han podido ser expresadas. Ni siquiera los vecinos afectados han sido informados de las operaciones de demolición previstas sobre barrios enteros. En este Plan únicamente han intervenido, y se les ha escuchado, a los propietarios de inmuebles y fincas y a los profesionales del sector inmobiliario.
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¿Alguien se ha dado un paseo y se ha parado a imaginar cómo quedarían torres de doce pisos en la zona de Huertas? Fíjense en el tipo de casas que hay ahora y que quedarían alrededor en la zona del túnel,por ejemplo (frente a la subida de Olivillas) y de ahí para abajo (lo que es la carretera de Aldeacipreste). Un simple montaje fotográfico para hacernos una idea produce horror y escalofríos.
Creo que la situación de Béjar, con todas la viviendas vacías que hay y muchas más que van a quedar vacías, dada la edad de la población, y la falta de industria y futuro para muchos jóvenes, evitará que lleguemos a ver tal esperpento.
Por el contrario, el progresivo deterioro de ciertas partes del casco histórico( que tendrá graves consecuencias) y asuntos como el del jardín de la Solana o la destrucción de las instalaciones deportivas de Palomares sí que tienen muchas posibilidades de llegar a mal fin si no hacemos algo.
Pero, bueno,ahora saldrán E.L.E. y compañía a decir que es la herencia del alcalde anterior y que le demos más tiempo a Cipri;y saldrán también los de siempre a frenar cualquier tipo de iniciativa de acción que contra este despropósito (llamado PGOU) se plantee.
Pues si, el inclito dormilón del parlamento regional, se arroga en este mismo semanario la elavoración de este bodrio, en un 80-90%
Y en esá, su elucubración mental, dice hoy en los medios de conunicación que el pp esta en contra de lo que dice el plan, en el Bario de los Praos, y sigue liderando el mayor grupo de la oposición. No se que tendra que hacer este orangutan, para que los ciudadanos se den cuenta de lo que tienen en esta Ciudad.
paremos este desatino ahora que es posible.
Os animo a presentar alegaciones a este plan, que será la ruina de nuestra poblacion, ya en estado critico.Y animo a bejar biz para que nos hag llegar cuanto antes el formulario de las alegaciones para suscribirlo.
Antonio G.
La primera vez que se habló en el Ayuntamiento y se hizo una propuesta seria de urbanización para el valle de las huertas, fué en una de las primeras comisiones de participacion ciudadana. Los que estaban allí lo recordaran.Lo de las torres ha venido despues y seguramente será un disparate. La ampliacion de Béjar se debe hacer de forma ordenada y natural, con edificios acordes al entorno.
A mi me parece que esto no es mas que un intento de forrarse el y el concejal de urbanismo,a costa de todos los bejaranos puesto que ninguna de las viviendas es insalubre ni esta declarada en ruina.Si nos acordamos hace pocos años se dieron subvenciones para reparar las casas del casco antiguo y muchas de ellas en un estado lamentable,no tiene sentido que tiren casas que aunque tienen 40 años estan en un estado bueno
Creo que esto es un disparate y no imagino esas viviendas al lado de las otras.Yo soy un vecino afectado y mi pregunta es:¿si tiran mi casa que me daran en compensacion el valor catastral?que son a lo suma 25000 euros ¿Que casa te compras con eso?
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