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Ganemos Salamanca propone en la Diputación incentivar el uso de alimentos ecológicos y de proximidad
Ganemos Salamanca propone tres medidas para el próximo Pleno de la Diputación de Salamanca:
- INCENTIVAR EL USO DE ALIMENTOS ECOLÓGICOS Y DE PROXIMIDAD EN LOS SERVICIOS DE ALIMENTACIÓN DE LOS MUNICIPIOS Y LA DIPUTACIÓN DE SALAMANCA
- IMPULSAR EL CONSUMO Y LA INVESTIGACIÓN SOBRE LEGUMINOSAS
- ADHESIÓN A LA CARTA INTERNACIONAL DE DATOS ABIERTOS
PROPOSICIÓN QUE PRESENTA EL GRUPO GANEMOS SALAMANCA AL PLENO ORDINARIO DE LA DIPUTACIÓN PROVINCIAL DE SALAMANCA A CELEBRAR EL 28 DE OCTUBRE DE 2016 PARA INCENTIVAR EL USO DE ALIMENTOS ECOLÓGICOS Y DE PROXIMIDAD EN LOS SERVICIOS DE ALIMENTACIÓN DE LOS MUNICIPIOS Y LA DIPUTACIÓN DE SALAMANCA
Gabriel de la Mora González, Portavoz del Grupo Ganemos Salamanca en la Diputación de Salamanca, al amparo de lo dispuesto en el art. 97.2 del Reglamento de Organización, Funcionamiento y Régimen Jurídico de las Entidades Locales, someto a la consideración del Pleno de la Corporación Local la presente proposición.
JUSTIFICACIÓN
Esta Diputación presta directamente servicios de alimentación en algunas de las residencias que gestiona, además de convenir con la prestación de este servicio en la Residencia de Lumbrales. Además, gestiona directamente la Escuela Infantil Guillermo Arce, con 74 plazas de niños de 0 a 3 años, un piso hogar. En el ámbito más amplio de nuestra provincia, son numerosos los municipios que cuentan con escuelas infantiles, residencias de ancianos y otros centros, en los cuales se dispensan alimentos diariamente.
Una vida saludable requiere en primer lugar de una alimentación variada y de calidad,
resultando especialmente importante en las edades tempranas de nuestra vida, pero también
en la vejez, debiendo dedicar gran atención a las dietas de nuestros niños y abuelos. Una
alimentación sana y de calidad requiere por tanto de una buena materia prima, siendo
incontestable que en nuestra provincia contamos con una gama de productos agrarios de
altísima calidad, muchos de ellos procedentes de la agricultura ecológica.
Productos locales, de temporada y ecológicos, como base de nuestra afamada dieta
mediterránea, formada por cereales, legumbres, frutas y verduras deberían representar una
proporción muy elevada del origen de los productos agrarios que esta Diputación compra
diariamente, así como por parte de los municipios de la provincia, fomentando por un lado
una alimentación mucho más saludable y de calidad, potenciando además a la agricultura
ecológica y de proximidad.
Con ello se consigue minimizar los desplazamientos en la compra de estas
producciones, fomentando la producción y el consumo local y promoviendo la cultura de una
alimentación responsable desde un punto de vista social y ambiental, a partir de edades
tempranas. El consumo de alimentos en cuya producción no está permitido el uso de
fertilizantes, pesticidas, aditivos alimentarios de síntesis, ni organismos modificados
genéticamente, y que poseen una certificación de calidad, favorece una alimentación
saludable. Asimismo, la proximidad física permite el consumo de producciones más frescas y
que conservan mejor sus propiedades originales -ya que evitan largas distancias de
transporte y tiempos de almacenamiento. Por otro lado, también se facilita la relación directa
entre la producción y el consumo, promoviendo la educación e información, la cooperación y
reciprocidad. Del mismo modo, que los comedores de centros públicos trabajen con
productos de estación implica que los alimentos que consuman los usuarios serán frescos y
no serán almacenados en cámaras frigoríficas para salir al mercado fuera de temporada. De
esta forma, también se potencia la producción de variedades y razas locales que tienen una
mayor garantía de adaptación a nuestro medio, el mantenimiento de sistemas tradicionales
agrarios y culturales y la biodiversidad.
Esta iniciativa promueve el desarrollo rural de nuestra provincia, pues fomenta la
producción ecológica y autóctona de la zona, impulsando la agrupación de pequeños y
medianos productores, el consumo de alimentos de proximidad y ecológicos.
Es beneficiosa también para el medio ambiente, pues favorece el respeto del medio
agrario y los ciclos naturales al mantener y aumentar la biodiversidad, también promueve el
uso responsable de la energía y los recursos naturales. Garantiza además el bienestar animal
y el respeto al comportamiento propio de cada especie, conservando y mejorando la riqueza
de nuestro patrimonio agrario y paisajístico y promoviendo la reducción de la carga química
de los ecosistemas.
Esta Diputación debe comprometerse en promover una alimentación completa y
saludable que se complete con una apuesta por la sostenibilidad, el medio y el entorno,
garantizando que los ingredientes con los que se elaboran las comidas tengan un origen
cercano, sean de temporada y estén cocinados de manera que mantengas sus cualidades.
A tal fin, propongo al Pleno la adopción del siguiente ACUERDO:
Primero.- Llevar a cabo una implantación progresiva de la utilización de productos
ecológicos, de proximidad y de temporada en todos los comedores de los servicios
dependientes de esta corporación, centros residenciales, pisos hogar y Escuela Infantil
Guillermo Arce, comenzando con la introducción de un 50% en el año 2017, para su
incremento en los años siguientes, recogiendo dicho requisito en los pliegos de contratación y
contratos menores que en adelante se liciten.
Segundo.- Efectuar una campaña de sensibilización dirigida a productores y
consumidores del medio rural sobre los beneficios de esta forma de consumo sostenible.
Tercero.- Incentivar económicamente a los municipios de la provincia de Salamanca
de menos de 20.000 habitantes que cuenten con guarderías y otros centros y residencias
donde se presten servicios de cocina y alimentación para que incluyan este tipo de productos.
En Salamanca, a 24 de octubre de 2016.
PROPOSICIÓN QUE PRESENTA EL GRUPO GANEMOS SALAMANCA AL PLENO ORDINARIO DE LA DIPUTACIÓN PROVINCIAL DE SALAMANCA A CELEBRAR EL 28 DE OCTUBRE DE 2016 PARA IMPULSAR EL CONSUMO Y LA INVESTIGACIÓN SOBRE LEGUMINOSAS
Gabriel de la Mora González, Portavoz del Grupo Grupos Ganemos Salamanca en la
Diputación Provincial de Salamanca, al amparo de lo dispuesto en el art. 97.2 del
Reglamento de Organización, Funcionamiento y Régimen Jurídico de las Entidades Locales,
sometemos a la consideración del Pleno de la Corporación Local la presente proposición.
JUSTIFICACIÓN
Las leguminosas son una familia botánica a la que pertenecen especies como la soja, el
guisante, el garbanzo, la lenteja, las judías… Y cuando hablamos de legumbres nos referimos
a las semillas secas, generalmente destinadas a consumo humano. Los tréboles, altramuces,
almortas, algarrobas, vezas,... son forrajeras que se utilizan en alimentación de ganado y son
muy importantes para este sector, formando parte esencial de la dieta mediterránea y
resultando de un gran valor nutricional
Precisamente, la Asamblea General de las Naciones Unidas ha declarado el año 2016
como el Año Internacional de las Legumbres. Tal declaración deriva tanto de su valor
nutritivo (son fuente de proteínas y fibra y aportan minerales y vitaminas del grupo B), como
por su importancia para combatir el hambre, como porque su producción es sostenible
ecológicamente. Esta declaración tiene el interés de comunicar a la sociedad su importancia
en una dieta equilibrada, de fomentar la seguridad alimentaria, incrementar la producción
mundial de legumbres, utilizar de manera más apropiada la rotación de cultivos y hacer
frente a los retos que existen en su comercio.
Fundamentalmente son una fuente de proteínas de buena calidad que se
complementan perfectamente con aquellas provenientes de cereales. Además tienen un alto
contenido en minerales como el hierro y el zinc y aportan vitaminas del grupo B. También es
interesante su composición en carbohidratos, que en algunas es muy elevada. Parte de esos
carbohidratos no son absorbidos por nuestro organismo, por lo que tienen un bajo índice
glicémico [índice que mide la cantidad y la rapidez con la que un alimento es capaz de
aumentar la glucosa (el azúcar) en la sangre] y algunos además son metabolizados por
nuestra microbiota [conjunto de microorganismos, en su mayoría bacterias, que viven en
nuestro intestino], produciendo una serie de compuestos muy beneficiosos para nuestra
salud gastrointestinal.
Las leguminosas poseen una serie de compuestos fitoquímicos que ejercen efectos
metabólicos y fisiológicos de interés para la salud humana. Hay evidencias científicas sobre el
papel preventivo que juegan algunos de estos compuestos en enfermedades como la diabetes
tipo dos y la hipercolesterolemia, afecciones gastrointestinales, obesidad y enfermedades
cardiovasculares. Organismos como la Federación Española de Nutrición y otros de ámbito
internacional como la Agencia Americana de Corazón recomiendan un consumo de en torno
a tres raciones por semana de legumbres.
Las legumbres son sostenibles, saludables y baratas. España es uno de los países
europeos donde más se consumen. No obstante, en las últimas décadas, sobre todo a partir
de la década de los 90, se ha producido un descenso superior al 60% en la ingesta de estas
leguminosas. Paralelamente en los últimos 50 años la producción de legumbres ha
descendido en nuestro país entre un 50 y un 60%. Antes de ese periodo prácticamente se
comían legumbres a diario, estábamos en un consumo de en torno a 7.5 kilos por persona y
año. Sin embargo, en los 90 hubo un descenso importante que nos situó en unos 4 kg por
persona y año. En la actualidad, los últimos datos disponibles del Ministerio de Agricultura,
que son de 2014, confirman que se mantienen esos valores bajos y apuntan a unos 3,1 kg por
persona y año. Este descenso significativo en el consumo de legumbres puede deberse a
numerosos factores, incluidos los cambios en los modelos socioeconómicos, los modelos de
producción y los estilos de vida de la ciudadanía.
Tal tendencia puede corregirse con políticas de promoción de una dieta saludable, así
como por medidas de adaptación al nuevo mercado con productos orientados a las
preferencias actuales del consumidor.
En la actualidad, la comunidad científica y la industria alimentaria trabajan en
colaboración para diseñar nuevos productos basados en legumbres con el objetivo de
restaurar unos niveles de consumo apropiados. Precisamente, su composición química
convierte a las legumbres en una fuente adecuada para la mejora de la calidad nutricional de
nuevos alimentos, confiriéndoles menor índice glicémico, buen perfil antioxidante, así como
capacidad de retención de agua y de absorción de grasas. Además, están libres de gluten, lo
que potencia aún más sus aplicaciones para la elaboración de productos destinados a
colectivos especiales. Por ejemplo, las harinas de garbanzo están siendo empleadas en la
elaboración de pan libre de gluten, mejorando sus características nutricionales. Las harinas
de legumbres están siendo utilizadas en el diseño de nuevos snacks saludables, por sí solas o
en combinación con harinas de cereales, teniendo cada vez mayor aceptación.
Es prioritario tender puentes entre el ámbito de la investigación y los sectores
productivos, además de concienciar a la población de la importancia de nuestros cultivos
desde el punto de vista nutricional y por su papel en una agricultura sostenible.
La FAO así como el programa Horizonte 2020 de la Unión Europea subrayan la
dimensión ecológica de los cultivos de leguminosas, como agricultura sostenible. En
simbiosis con bacterias del suelo, estas plantas son capaces de fijar nitrógeno, fertilizando de
manera natural nuestros suelos y reduciendo la contaminación de las aguas -por lavado de
los abonos nitrogenados- y del aire, gracias a la reducción de emisión de gases de nitrógeno
con efecto invernadero.
La implantación de leguminosas en las rotaciones tradicionales de nuestros montes,
secanos y dehesas donde el monocultivo del cereal es frecuente o en rotaciones de pastos,
mejoran la fertilidad y evita la erosión del suelo contribuyendo a la reducción del consumo de
energías fósiles y de costes de producción. Nuestros mayores han recurrido a esta técnica
durante muchas décadas puesto que las legumbres eran elemento fundamental de las
rotaciones tradicionales.
Hay centros experimentales que trabajan en la investigación con leguminosas y otros
que lo hicieron y tuvieron que abandonar por falta de apoyos de la Administración. Algunos
tratan la interacción existente entre la planta y los microorganismos y aspectos relacionados
con la fijación de nitrógeno; otros se centran en el efecto beneficioso que tiene su consumo en
la salud gastroinstestinal, otros en la utilización de forrajeras en la alimentación de
rumiantes; otros abordan las mejoras genéticas aplicadas a leguminosas sobre aspectos como
la producción, la resistencia a patógenos, malas hierbas, el estrés abiótico o las preferencias
del consumidor (como el color homogéneo de las semillas, la potenciación del sabor dulce,
etc).
Salamanca es una provincia con una significativa producción de leguminosas, cuyo
cultivo merece ser estimulado por los beneficios antedichos, retomando los estudios que se
comenzaron a realizar en su día. A la par es necesario seguir investigando en estos cultivos y
promover su consumo en la población.
A tal fin, propongo al Pleno la adopción del siguiente ACUERDO:
Primero.- Promover una dieta saludable mediante la implementación de una
campaña divulgativa sobre los beneficios de la inclusión en la dieta de las legumbres, dando a
conocer los productos orientados a las preferencias actuales del consumidor, con cargo a las
partidas de publicidad y propaganda.
Segundo.- Incentivar la investigación en las leguminosas, tanto como para consumo
humano, en su integración en formatos novedosos de alimentos destinados al gran público y
otros, como para su uso como forrajera destinado a la alimentación del ganado en pastoreo o
mediante conservación.
En Salamanca, a 24 de octubre de 2016.
PROPOSICIÓN QUE PRESENTAN EL GRUPO GANEMOS SALAMANCA AL PLENO ORDINARIO DE LA DIPUTACIÓN PROVINCIAL DE SALAMANCA A CELEBRAR EL 28 DE OCTUBRE DE 2016 PARA LA ADHESIÓN A LA CARTA INTERNACIONAL DE DATOS ABIERTOS
Gabriel de la Mora González, Portavoz del Grupo Ganemos Salamanca en la
Diputación Provincial, al amparo de lo dispuesto en el art. 97.2 del Reglamento de
Organización, Funcionamiento y Régimen Jurídico de las Entidades Locales, someto a la
consideración del Pleno de la Corporación Local la presente proposición.
JUSTIFICACIÓN
En junio de 2013 los líderes del G8 constituyeron el Open Data Charter
estableciendo cinco principios básicos que permitiesen promover la transparencia,
innovación y responsabilidad de los gobiernos. Posteriormente dichos principios han sido
mejorados a través del grupo de trabajo de datos abiertos del Open Government Partnership
y, gracias al liderazgo del International Developmen Research Centre, la World Wide Veb
Foundation, Omidyar Network y los gobiernos de Canadá, México y Reino Unido, que
gestaron, en el marco de la Conferencia Internacional Open Data en Ottawa de finales de
mayo de 2015, el International Open Data Charter o carta internacional de los
datos abiertos. La Carta fue desarrollada dentro de un amplio proceso de participación que
se dedicaba activamente a los gobiernos y la sociedad civil de todo el mundo.
Después de la presentación oficial de la Carta en la Asamblea General de las Naciones
Unidas (AGNU), el impulso de la adhesión de esta carta se ha llevado a cabo en foros como la
Cumbre de la AGA en la Ciudad de México (27-29 de octubre de de 2015), la Cumbre de los
Líderes del G20 en Turquía (15-16 de noviembre de de 2015) y la COP21 en Francia (7-8 de
diciembre de de 2015).
El objetivo de la carta internacional de los datos abiertos es dar mayor coherencia y
establecer una mejor colaboración para el acuerdo en los principios, estándares y buenas
prácticas que deben regir los datos abiertos en el mundo. Para ello fue desarrollada a través
de un proceso inclusivo y participativo con la implicación de gobiernos, organizaciones
multilaterales y sociedad civil de todo el mundo que aportaron más de 350 comentarios
contribuyendo significativamente a la mejora de los principios propuestos, incluyendo: la
ampliación de los principios originales para facilitar su aplicación tanto a nivel nacional como
regional o local; la promoción de un nuevo principio para fomentar la interoperabilidad
y compatibilidad que maximice el potencial uso e impacto de los datos; el reconocimiento
del papel de los datos abiertos ante nuevos desafíos globales como la brecha digital y el
desarrollo inclusivo, la recomendación de la estandarización de datos y metadatos; la
estimulación del cambio cultural necesario para el éxito de los datos abiertos; la protección
de los derechos de privacidad de los ciudadanos y su capacidad para decidir cómo se
gestionan; el fomento de un mayor acercamiento a los ciudadanos y a la sociedad civil
en general; el impulso de las capacidades y conocimientos necesarios para poder sacar
un mayor partido de los datos y la extensión de su aplicación a todo tipo de
organizaciones no sólo gubernamentales sino también de la sociedad civil y el sector
privado.
Esta adhesión supone el compromiso de poner sus datos a disposición de los
ciudadanos en formatos abiertos con el fin de lograr la rendición de cuentas real y completa,
así como hacer un mejor uso de los datos con el objetivo de lograr un incremento del servicio
al ciudadano en la administración pública. La adhesión conlleva la asunción de los principios
de la Carta y el compromiso de adoptar medidas que vayan encaminadas a materializar tales
principios, cuyo proceso de implementación podría ser el siguiente:
1.- Elaborar un inventario de datos disponibles en esta Institución.
2.- Desarrollar un procedimiento para ponerlos a disposición de la colectividad en
formato abierto.
3.- Elaborar de forma participativa ordenanza de transparencia en la que se incluya la
obligación de publicar con carácter general toda la información en formato abierto,
autorizando su reutilización, que será sometida a posterior aprobación en el plazo de un año.
4.- Establecer un calendario de los trabajos que se marque como objetivo dar publicidad
de toda la información inventariada en formato abierto en el plazo de un año.
5.- Designar un área de la institución responsable de asumir este compromiso, tal como
al Área de Organización y Recursos Humanos, bajo la responsabilidad de la Coordinadora de
Transparencia y Modernización Administrativa.
La carta está abierta a la adhesión de los estados, pero también admite la adhesión de
las entidades y gobiernos locales.
Por todo lo expuesto, proponemos al Pleno la adopción del siguiente ACUERDO:
Primero.- Adoptar la declaración de adhesión de la Diputación de Salamanca a la
Carta Internacional de Datos Abiertos, aceptando los principios que contiene, que serán la
fuente de inspiración en la política provincial de transparencia.
Segundo.- Dar traslado de este acuerdo a Open Data Charter.
En Salamanca, a 24 de octubre de 2016
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